石末乡石末村位于高平市东南部，是石末乡政府所在地，距市区25公里。以前，石末村矛盾纠纷多，群众上访多，百姓抱怨多；人心乱，管理乱，秩序乱。自2021年换届，尤其是强监督促基层治理提升专项工作开展以来，石末村紧紧围绕乡村振兴这一中心目标，以深化全科网格、党员积分管理、壮大产业发展、建设文明乡风、打造清廉村居、办好民生实事为主抓手，系统施治，精准施策，不断推动基层治理高质量发展，走出了一条独具石末特色的乡村治理新路子。

　　一网共治解锁“效能密码” 提升基层治理新动能

　　社会治理重在基层、难在基层。为提升基层治理效能，石末村持续深化“党建＋网格”治理模式，按照地理区位分布，科学划分责任区，将全村划分为4个网格，并组建“网格长+网格员+网格辅助员”的三级网格队伍，网格长由党支部书记担任，4名全科网格员由支村“两委”干部、党员兼任，4名网格辅助员由老党员、村民代表和志愿者组成，不断推动矛盾在网格中化解、服务在网格中落实、管理在网格中实现、党群干群关系在网格中融洽。

　　广大网格员充分发挥“熟人熟地”优势，常态化开展政策宣讲、综合服务、治安管控、矛盾调解、志愿服务、疫情防控等各项工作，形成了“分级负责、纵横覆盖、责任到人”的联动运行机制，实现“一张网、全覆盖”，使社会治理由过去的“单兵作战”向“协同作战”过渡，基层治理能力和水平显著提升。同时，制定并推行“4+1”工作法，“4”即做好民意收集、讲好政策宣传、善于调解矛盾、办好民生实事，“1”即注重工作落实，做到上午讲、下午干，工作落地不过夜，并从言行、职责、措施和作风等各方面，对村级网格长、网格员和网格辅助员提出明确工作要求，着力提升干部服务的群众满意度。

　　全科网格化管理以来，石末村解决群众诉求、化解矛盾纠纷20项，真正做到了将基层治理的“最后一公里”变为服务群众的“零距离”。

社会治理网格化服务管理示意图

　　党员积分解锁“治理密码” 点燃基层治理新引擎

　　为破解党员管理定性不定量、党组织无抓手、党员无标尺等问题，石末村持续深化党员积分制管理，按照正向激励、分层分类、民主公开、务求实效原则，积极推行“五色”党员积分管理办法，用“红、灰、粉、蓝、黄”五种颜色，标明党员身份，红色代表75周岁以下、长期在村居住、能正常履职的正式党员，灰色代表预备党员，粉色代表老弱病残党员，蓝色代表流动党员，黄色代表入党积极分子和党员发展对象，实行分类管理，推动党员日常教育管理精准化、科学化、可量化。

　　2022年，石末村党支部率先垂范，按照“一人一卡、一事一记、量化积分、动态管理”原则，细化参加会议、组织活动、志愿服务、工作成效等评分标准，把党员现实表现具体量化，并利用管理公示栏、村民代表大会、微信服务群等方式，将党员积分情况公开公示，自觉接受群众监督，有效推动党员管理由“感性评价”转变为“理性评比”，党员画像也由“虚描”走向“实写”，真正做到了党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据。

　　“小积分”激发“大能量”。自该办法实施以来，石末村党支部党员参与组织活动、服务群众的积极性明显提高，累计志愿服务超400余人次，参会率从原来的50%提升至80%；党员之间争先创优的干事创业氛围日益浓厚，累计为支部发展建言献策100余条，化解矛盾纠纷10余项。

党员积分制管理公示表

积分兑换区

　　产业发展解锁“增收密码” 铺就强村富民新路子

　　建设美丽乡村，发展壮大村集体经济，是实现乡村振兴的有效途径。石末村以农村集体资产“清化收”专项行动为契机，通过实地走访、逐户突破，清理整治农村集体经济组织不合法、不规范合同7份，增加集体收入5万余元，有效化解了村级债权债务，为村集体经济发展奠定坚实基础；调产种植西瑶“蒲曲黄”小米示范基地200亩，多渠道销售小米3万余斤，帮助村民增产增收；建成并投产西瑶农副产品加工厂，初步规模达总加工量10—20万斤，为村集体增收3—5万余元，带动周边200余户农户增收。

　　立足资源禀赋，成立三槐庄朔增科技养殖有限公司，采用“公司+村委+农户”发展模式，大力发展畜牧业，加快调整农业结构，全面推动朔增公司种羊规模化、标准化、品牌化发展，让村民在家门口实现就业增收，走出乡村振兴新路子。 

西瑶村农副产品加工厂

三槐庄羊场

　　乡风文明解锁“幸福密码” 激发基层治理新活力

　　乡风文明事关乡村振兴的成色和质量，是乡村振兴的“灵魂”。石末村紧抓乡风文明主线，在“星级文明户”创建、“新时代文明实践站”建设等方面做足文章，以文明强治理，以治理促文明。

　　深入开展“星级文明户”创建评选活动。结合乡村治理实际，细化评分标准，建立负面清单，开展每年“回头看”，对“星级文明户”实行“达标增星、不达标减星、负面行为摘星”动态监测管理。通过抓好定星、评星、创星和树星四个环节，用身边事教育身边人，激励大家自觉争星，着力营造“家家争星创星、户户捧星追星”的良好氛围。

　　积极开展形式多样的志愿服务活动。借助新时代文明实践站，组建党员先锋、爱心帮扶等各类志愿服务队伍，积极、广泛参与政策理论宣传、文艺演出、帮困救难、疫情防控等志愿服务，做到有队伍、有活动、有成效；规范“红色管家”队伍，有效调动村民参与治理、服务群众的积极性、主动性，把文明的种子播撒到石末每个角落，推动乡村治理能力现代化提质增效；组织举办消夏晚会、元宵耍乐、广场舞大赛等文艺活动，不断丰富村民文化生活，推动形成优良家风、文明村风、淳朴民风。

新时代文明实践站

　　清廉村居解锁“制度密码” 绘制乡村振兴廉底色

　　为推动全面从严治党向纵深发展，助力乡村振兴战略实施，石末村坚持以清廉村居创建为契机，围绕“清廉班子、清廉干部、清廉村务、清廉民风”建设目标，立足本土特色，深挖廉洁资源，以规范权力运行、打造廉政古巷、倡导清廉民风为重要抓手，不断夯实示范村纪律作风实、“三资”管理严的廉政基础。

　　以“两委”换届为契机，全面推行村级纪检委员、纪检监察联络员、村务监督委员会主任“三员合一”，整合监督力量，促进村级纪律监督、监察监督、民主监督一体化推进；发挥基层监督“前哨”“探头”作用，有力推动村级“一事一议”财政奖补、民生保障等强农惠农政策落实到位，财务收支、村务办理、资金使用等信息公开全面、及时，涉及村民利益的重大事项和群众关心的重大问题，严格执行“四议两公开”制度；定期组织村干部述职，每季度召开党员大会、村民代表大会，每月组织党员、村民代表列席“两委”会议，村干部主动汇报工作进度，广泛听取群众意见，自觉接受村民监督。村级小微权力的规范运行，有效拉近了党群、干群关系，村级信访矛盾明显减少。

　　在明清古巷，绘制一幅幅制作精美的廉政宣传标语或绘画，将清廉元素融入其中，把氛围营造做到极致，让干部群众在休闲娱乐中感受到浓浓的廉洁文化。同时结合风俗民情，将清廉元素融入村规民约，规范一约四会，让清廉民风深入人心，树牢群众“共建共治共享”的理念，形成清廉村居建设全域推进格局。

“三员合一”办公室

廉政古巷

一约四会

　　民生实事解锁“人心密码” 造就乡村美丽新锐变

　　石末村重点聚焦“民生清单”，倾力解锁“人心密码”，不断加大民生保障力度，始终把“增进民生福祉”作为一切工作的出发点和落脚点，全力推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴紧密衔接、教育、民政、基础设施建设等一系列民生实事项目，让基层群众的幸福指数日益提升，真真切切共享到了教育、扶贫、民政等方面的发展“红利”。截至目前，完成紫峰山及田间道路硬化工程1000余米；安装太阳能路灯95盏，基本实现街巷亮化全覆盖；实施“一事一议”大沟排水提升工程，有效缓解了村内污水废水乱排乱放的现象；大力整治非正规垃圾点，积极宣传引导村民进行垃圾分类，村内环境卫生得到明显改善；安装西瑶自然村电子监控探头，进一步完善了乡村治安防控体系；实施三槐庄老山坡灾后重建工程，保障了村民生命财产安全。

　　此外，石末村还排查清理违建工程、修缮加固破损古建、资助奖励考取重点高中及以上学校学生等。这些一桩桩、一件件看似寻常的小事，实则是关乎群众利益的大事。一直以来，石末村“两委”干部始终坚持把人民群众的“急难愁盼”刻在脑海里、挂在心头间、落在行动上，用心用情为人民群众排忧解难，最终实现了乡村面貌的华丽转变，群众获得感、幸福感显著提升。

　　下一步，石末村将坚持以党的二十大精神为指引，不断探索基层治理新模式，提升基层治理效能，努力让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，让人民群众有更多获得感、幸福感与安全感。